Камарата на строителите отправи 6 искания към властта срещу влошаването на икономическата среда
Шест предпочитани претенции на строителния бранш обрисуваха пред българския законодател и пред изпълнителната власт от Камарата на строителите в България (КСБ). В писмо до председателя на Народното събрание Росен Желязков, премиера Николай Денков, министъра на финансите Асен Василев и министъра на районното развиване и благоустройството Андрей Цеков са маркирани няколко " тревожни трендове ", както ги разказват, по отношение на които са и настояванията им, а в случай че те не бъдат изпълнени, са подготвени да излязат на митинг, съобщи Dir.bg. В писмото си от камарата изразяват безпокойствие от " сензитивното утежняване на икономическата среда, което директно визира бранша на капиталовото планиране и строителството, както и редица свързани с него браншове на националната стопанска система ". В желанието си да преодолеят отрицателните трендове, пред които са изправени и за да заемат мястото си на първокачествен бранш на стопанската система, " генериращ забележителна част от националния БВП ", строителите декларират предпочитаните си претенции към законодателя и изпълнителната власт. А точно: " На първо място, настояваме за дейно, всеобхватно, заслужено и законосъобразно използване на наредбите на настоящото законодателство, регламентиращо смяната на цените по договорите за строителство, предоставени по реда на Закон за обществените поръчки (т. нар. индексация). Не са загадка несъвършенствата в тази област, както на нормите на Закон за обществените поръчки, по този начин и на Постановление на Министерски съвет №290 от 2022 година, само че даже и посочените нормативни актове не се ползват съответно от възложителите, които, базирайки се на субективни " инструкции ", дадени от административни органи, постановяват многочислени нестимулирани и незаконни отводи ", показват от Камарата на строителите в България. В тази връзка те упорстват за незабавна смяна на съответната нормативна уредба, в синхрон с опита на европейски страни, приложили заслужено и дейно индексирането на договорите със своите строители. " Освен това, считаме за безусловно належащо издаване на законосъобразни и единни инструкции от страна на централната власт, адресирани до възложителите на публични поръчки в строителството, които да преодолеят разнообразната и незаконосъобразната процедура. Най-сетне, настояваме в идващия бюджет на Република България да бъде обособено настрана перо " индексация " което ще спомогне за действителното и транспарантно използване на процеса на поправяне на цените по договорите ", написа в писмото до Желязков, Денков, Василев и Цеков. На второ място, налице е тревожна наклонност в последните години, страната да не извършва своята капиталова стратегия, оставяйки даже извънредно незадоволителните за нашето общество " финансови разноски " в огромната си част неусвоени. Това въздейства негативно както на комфорта и качеството на живот на всички жители, по този начин и на развиването на редица браншове, включително и строителството, сигнализират от КСБ: " По тази причина, показваме твърдото си мнение, че е извънредно належащо да се планува доста увеличение на размера на финансовите разноски на публичните възложители, както и да се основат гаранции за действителното реализиране на капиталовите им стратегии. Това следва да откри и отражение във всички планови и програмни документи на национално и локално равнище /вижте и съответните разпореждания на Закон за устройство на територията и ЗРР/. "
На трето място от Камарата регистрират тревожна по думите им наклонност в развиване на законодателство, създаваща дисбаланс сред правата и отговорностите на страните по договорите за публични поръчки, който е в интерес на възложителите. " Пример за това е предлагането за смяна в Закон за обществените поръчки, предвиждащо отпадане на застрахователните принадлежности /т. нар. " бондове " / като форма на гаранция за осъществяване за положително осъществяване на договорите за строителство. Чрез безусловно несъстоятелни и погрешни причини се прави опит да се пренебрегва финансов инструмент, сполучливо работещ както у нас, по този начин и в стотици страни по света. Това е единствено един от образците за това, по какъв начин администрацията се пробва да си направи " живота по-лесен ", само че за сметка на изпълнителите по договорите за публични поръчки. Настояваме, както за опазване на застраховките като инструмент за гарантиране на положителното осъществяване на контракти по Закон за обществените поръчки, по този начин за преустановяване на описаната нагоре законодателна процедура ".
" Отново, отчитайки нежеланото понастоящем положение на Закон за обществените поръчки, установяваме, че въпросният нормативен акт по никакъв метод не регистрира спецификата на договорите за възлагане на СМР, като по подобен метод прави изключително мъчно тяхното осъществяване, което вреди както на изпълнителите, по този начин и на ползите на цялото общество. По тази причина, настояваме за законодателни промени, свързани с използване на положителните практики на Международната федерация на инженерите-консултанти /FIDIC/ при подписване на договорите за планиране и строителство. Необходимо е на равнище централна изпълнителна власт да бъдат създадени и типови контракти, които да възпроизвеждат правилата, залегнали в цялата палитра от книги на интернационалната федерация ", безапелационни са строителите. В писмото им се споделя още: " Не на последно място, анализът на процедурите по възлагане на публични поръчки с предмет строителство демонстрира, че редица възложители редовно нарушават наредбите на Закона за камарата на строителите (ЗКС) и по-специално, на условието му избрани градежи и типове СМР да се извършват от строители, които са регистрирани (вписани) в Централния професионален указател на строителите. В документите по възлагане на публични поръчки това условие към изпълнителите не е отразено. Освен несъгласието със закона, тази процедура води до накърняване на публичния интерес за реализиране на първокласен и безвреден строителен артикул, както и до основаване на забележителен " сив бранш " в строителството. Именно битката с тази наклонност и изваждане на целия строителен отрасъл " на ярко " е един от основните цели на КСБ, само че следва да се трансформира и във значима цел на българската страна ". От Камарата на строителите в България упорстват в разговор с способените държавни органи да се създаде тактика, предвиждаща пакет от ограничения - финансови, обществени и административни - за преобразяване на строителния бранш в предпочитан бранш в идващите 10 години. " Считаме изложби пакет от нашите претенции за изцяло нужен, реален и генериращ положителен резултат освен за строителите, само че и за цялата страна ", се показва в писмото. В случай, че те не срещнат схващане от страна на държавните органи, от Камарата ще призоват всички свои членове на народен митинг.
На трето място от Камарата регистрират тревожна по думите им наклонност в развиване на законодателство, създаваща дисбаланс сред правата и отговорностите на страните по договорите за публични поръчки, който е в интерес на възложителите. " Пример за това е предлагането за смяна в Закон за обществените поръчки, предвиждащо отпадане на застрахователните принадлежности /т. нар. " бондове " / като форма на гаранция за осъществяване за положително осъществяване на договорите за строителство. Чрез безусловно несъстоятелни и погрешни причини се прави опит да се пренебрегва финансов инструмент, сполучливо работещ както у нас, по този начин и в стотици страни по света. Това е единствено един от образците за това, по какъв начин администрацията се пробва да си направи " живота по-лесен ", само че за сметка на изпълнителите по договорите за публични поръчки. Настояваме, както за опазване на застраховките като инструмент за гарантиране на положителното осъществяване на контракти по Закон за обществените поръчки, по този начин за преустановяване на описаната нагоре законодателна процедура ".
" Отново, отчитайки нежеланото понастоящем положение на Закон за обществените поръчки, установяваме, че въпросният нормативен акт по никакъв метод не регистрира спецификата на договорите за възлагане на СМР, като по подобен метод прави изключително мъчно тяхното осъществяване, което вреди както на изпълнителите, по този начин и на ползите на цялото общество. По тази причина, настояваме за законодателни промени, свързани с използване на положителните практики на Международната федерация на инженерите-консултанти /FIDIC/ при подписване на договорите за планиране и строителство. Необходимо е на равнище централна изпълнителна власт да бъдат създадени и типови контракти, които да възпроизвеждат правилата, залегнали в цялата палитра от книги на интернационалната федерация ", безапелационни са строителите. В писмото им се споделя още: " Не на последно място, анализът на процедурите по възлагане на публични поръчки с предмет строителство демонстрира, че редица възложители редовно нарушават наредбите на Закона за камарата на строителите (ЗКС) и по-специално, на условието му избрани градежи и типове СМР да се извършват от строители, които са регистрирани (вписани) в Централния професионален указател на строителите. В документите по възлагане на публични поръчки това условие към изпълнителите не е отразено. Освен несъгласието със закона, тази процедура води до накърняване на публичния интерес за реализиране на първокласен и безвреден строителен артикул, както и до основаване на забележителен " сив бранш " в строителството. Именно битката с тази наклонност и изваждане на целия строителен отрасъл " на ярко " е един от основните цели на КСБ, само че следва да се трансформира и във значима цел на българската страна ". От Камарата на строителите в България упорстват в разговор с способените държавни органи да се създаде тактика, предвиждаща пакет от ограничения - финансови, обществени и административни - за преобразяване на строителния бранш в предпочитан бранш в идващите 10 години. " Считаме изложби пакет от нашите претенции за изцяло нужен, реален и генериращ положителен резултат освен за строителите, само че и за цялата страна ", се показва в писмото. В случай, че те не срещнат схващане от страна на държавните органи, от Камарата ще призоват всички свои членове на народен митинг.
Източник: 3e-news.net
КОМЕНТАРИ